歐盟調整碳交易體系 減輕企業脫碳壓力

碳匯林網訊 2026年7月17日，歐盟委員會正式提出修訂歐盟碳排放交易體系（EU ETS）的方案，旨在減輕企業在脫碳過程中面臨的成本壓力，同時確保歐盟如期實現2040年氣候目標。

根據歐盟委員會公布的方案，歐盟將調整碳排放的“線性削減系數”——即每年歐盟碳排放總量限額的下降幅度。該系數將在2031年至2035年間下調至3.7%，2036年至2040年間進一步調整至1.7%，使減排節奏更趨平緩。目前該系數為4.3%，2028年至2030年計劃為4.4%。這一調整意味著歐盟在短期內將放緩減排速度，以緩解工業部門的合規壓力。

方案還計劃延長企業獲得免費碳排放配額的期限，擬持續至2030年之后。對于納入歐盟碳邊境調節機制（CBAM）覆蓋范圍的行業，歐盟將放緩對相關企業免費配額的削減，并將免費配額措施延至2038年。CBAM又稱“碳關稅”，要求對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的水泥、鋼鐵等產品征稅。

與此同時，方案計劃擴大碳排放交易體系覆蓋范圍，進一步完善航空、海運領域碳排放交易規則，并將垃圾焚燒行業正式納入體系。歐盟還計劃設立“工業脫碳銀行”，統籌1000億歐元資金支持歐洲大規模工業脫碳項目，其第一階段預計于2030年前啟動。

歐盟碳排放交易體系于2005年啟動，要求企業為其溫室氣體排放付費，同時用相關收入支持綠色轉型。該體系是歐盟實現2040年前溫室氣體凈排放量較1990年水平減少90%目標的重要政策工具。此次修訂方案將在歐洲議會和歐盟理事會進行立法審議。

分析人士指出，此次調整體現了歐盟在氣候雄心與產業競爭力之間尋求平衡的政策取向。在能源價格高企和全球產業競爭加劇的背景下，歐盟通過放緩減排節奏和延長免費配額，為歐洲制造業爭取了轉型緩沖期。但放緩減排是否會影響歐盟在全球氣候治理中的領導地位，仍有待觀察。